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356bet中文版_356bet官网资讯_356bet 官网办公室关于印发《武宁县稻谷补贴工作实施方案》的通知(武府办发〔2019〕7号)

来源: 发布时间:2019年02月02日 浏览次数:80 【字体: 打印文章

各乡镇人民政府,豫宁街道办,工业园区管委会,县政府各部门及直属机构:

《武宁县稻谷补贴工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2019年2月1日

武宁县稻谷补贴工作实施方案

根据江西省财政厅、省发展和改革委、省农业农村厅、省粮食和物资储备局关于印发《江西省稻谷补贴工作实施方案》(赣财经〔2018〕55号)的有关要求, 为做好我县稻谷补贴落实工作, 保障农民种粮收益基本稳定,引导增加绿色优质稻谷供给,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,按照“稳粮、优供、增效”总体要求,以满足人们日益增长的美好生活需要为目标,通过实施稻谷补贴政策,稳定和提高农民种粮收益,引导增加绿色优质稻谷供给,加快粮食种植结构调整,从更高次上保障国家粮食安全。

二、基本原则

(一)突出稻谷,保障重点。稻谷补贴政策要与耕地地力保护补贴等其他涉农补贴相区分,与稻谷生产直接挂钩,稳定稻谷种植效益,进一步提高补贴资金的精准性和指向性,切实稳定稻谷生产能力,确保口粮绝对安全。

(二)加强引导,调整结构。全面贯彻落实质量兴农战略,强化稻谷补贴政策对种植结构调整的引导作用,突出对绿色优质稻谷订单种植的补贴,促进增加绿色优质稻谷供给。

(三)严格监管,提高绩效。依法依规开展稻谷补贴落实工作,规范补贴政策工作程序,严格补贴资金拨付要求,加快补贴资金发放进度,不断提高补贴资金的引导作用。

三、补贴对象

补贴对象为全县水稻种植户(包括农户、以及种粮大户、合作社、家庭农场、粮食加工及收购企业等新型经营主体),谁种补给谁。对原已享受 “耕地地力补贴”的村组集体、 国有农场、行政事业单位、军警法等机构所管辖的集体、国有耕地上种植的水稻,按照谁种补贴给谁的原则,补贴资金补给实际种植户(或农场)。

优先支持粮食功能区稻谷种植。国土二调耕地范围外种植的水稻种植面积,不纳入补贴范围。

四、补贴标准

2018年上级下达我县稻谷补贴总额749万元,按照全县2018年核实登记的水稻种植面积,测算每亩稻谷补贴标准。对与粮食加工企业、收购企业或农民合作社签订了绿色优质稻种植订单的,补贴标准可提高20%。

五、补贴程序

(一)核实补贴面积(面积核实表见附件)。按照“村组登记,乡镇审核, 县级核定”的程序,对种植户补贴面积进行核实。

1、村组登记。村委会按照补贴政策要求,负责组织村民小组干部,按照《表一:水稻种植面积核实种植户登记表》对种植户种植的水稻面积进行逐户登记,种植户签字确认。订单面积以订单合同为依据如实登记,并将订单合同作为附件逐级上报至县乡两级,建档备查。涉及耕地流转的,必须登记在实际种植户名下,非水稻种植户申报登记补贴面积属于造假虚报、套取补贴行为。种植户姓名、惠农一卡通号码、身份证号码三者应为同一人,否则不予登记。合作社、家庭农场、粮食加工及收购企业等新型经营主体种植的水稻登记在其法人代表名下。

2、核实公布。村委会负责对本村登记和各村民小组上报的数据进行核实、公布、复核、再公布。每次公布时间不少于3天。公布完成后将公布材料随表一、表二上报到乡镇、存档汇总。

2、乡镇审核。乡镇组织对村级上报的表一、表二进行认真审核,审核无误后,填报《表三:水稻种植面积核实乡镇汇总表》汇总上报县农业局。2019年2月25日前上报完成。

3、县级核定。县农业局会同统计局、财政局、发改委和粮食局,对乡镇上报的水稻补贴面积情况进行认真审核,最终核定全县享受补贴的水稻总面积。

(二)发放补贴资金。县财政局根据核定的补贴面积,及时将补贴资金拨付到各乡镇,由乡镇通过“一卡通”拨付到种植户,并进行张榜公示。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为实施好稻谷补贴政策,保护农民种粮利益,切实加强组织领导。县政府成立由县政府分管副县长为组长,财政局、发改委、农业局、粮食局、统计局等部门负责人为副组长的稻谷补贴工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县农业局。

(二)强化政策宣传。县相关部门、各乡镇要通过新闻媒体,多形式多渠道,广泛宣传稻谷补贴政策,使基层干部群众、广大农户、以及粮食生产新型经营主体全面了解和掌握稻谷补贴政策,稳定稻谷种植积极性,引导发展绿色优质稻谷。

(三)落实工作经费。为确保稻谷补贴政策及时有效落实到位,县财政部门应根据工作任务情况,适当安排工作经费,以满足面积登记核实、补贴发放等工作的必要开支。

(四)强化资金监管。各乡镇必须采取切实有效措施,加快稻谷补贴资金拨付进度,确保补贴资金及时足额地兑付到种粮农手中。要严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付“一卡(折)通”。要强化补贴资金监管,加强对稻谷补贴资金的发放情况进行督查,坚决杜绝虚报冒领、截留、挤占、揶用补贴资金等违规行为,一经查实,必须对相关责任人严肃处理,决不姑息。

(五)强化档案管理。建立补贴信息档案管理制度,重点要做好订单合同档案管理,对享受补贴的订单合同要全部整理归档。同时,要逐步建立补贴对象的信用档案管理,加强对享受补贴对象的诚信体系建设,加大对违规套取补贴行为的处罚力度。

(六)强化公示监督。严格落实补贴公示制度,每个农户、村集体、国有农场等有关补贴面积、补贴金额都必须张榜公布。县财政局和农业局还需将补贴资金发放情况在相关政务网站上进行公示,广泛接受群众监督。

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